苏厨 第989节(1/3)
苏油说道：“臣倒是有些想法。”
“细细道来。”
“是。”
苏油这才缓缓说道：“臣观司马学士之议，其旨在大开言路，广采言论，求取真实民情，废除恶法，进用贤臣。”
“这些臣都是大力支持的，不过在操作上有些细议。”
“先帝改制，恢复唐代制章，第一件事情就是分设台谏。”
“台谏的功能也因此两分，御史负责纠核官员，谏议负责广采民情。”
“两者相辅相成，以广天子耳目。”
“这两件事情，以先帝的本意，是都要做的，只不过缓急先后不同而已。”
“为政欲畅者，首要官员得任，守职清勤。故先帝首治御史台，设六察以考朝官，设检察以审外朝，如今检察下到县上，对官员的监察力度空前，朝廷的效能也的确因此得到了提升。”
“从元丰五年至今，官员们也习惯了这样的模式，御史台也揪出了不少贪官，前知开封府陈绎，就是一例典型。”
“司马学士见朝廷只重官员检察，不重民情收纳，认为不合理，认为需要大力扩充谏议的人员与权限。臣认为没错。”
“但是吕公关于取消六察的建议，臣却又不取了。”
“臣以为，应当承先帝之志，二者未可偏废。”
第一千四百六十二章 建言
“到今天官员监督体制已然完备，皇宋已经有精力台谏并举，将司马学士所言的大开言路也更张起来，但是同时，也不应该废掉官吏监督。”
“君子不怕监督，故而制度所立，其实就是在防备小人。小人为恶一方，所害远胜于治六察所需的那一点点俸禄，我大宋如今岁入早过了两亿贯，这点俸禄还怕给不起吗？”
高滔滔没有说话，赵煦却听得暗自点头，尤其苏油话里的“先帝本意”四个字，让他极度舒适。
见二人默许，苏油才继续说道：“那接下来臣就要说第二条，司马学士的奏章里边只说了各地奏报都应当及时受理，却没有提到如何处理的后续。”
“但是臣却认为，如何处理这一点，甚至比广开言路更加重要，其核心是应当避免台谏沦为朝臣们相互攻伐的武器，而失去了其本应该有的功能。”
“要解决这点其实很简单，就是立案调查。而且这个过程，与司马学士所言大开言路需要公开透明一样，同样需要公开透明！”
“也就是说，获取证据、证人的过程，必须合法，允许被审查者申诉自辩，不能只采纳审查者一面之词，更不能只采纳投诉者一面之词！”
“这个权力在法司，和台谏都没有关系，台谏只能是耳目，不能是爪牙！”
“还有就是台谏的责任问题，谏议大夫负责采纳民情，听民疾苦，风闻奏事，不追责任，这是可以的。”
“但是御史台受理官吏纠核，如果事后查证告发者乃是诬告的话，真的不需要承担一点责任？”
“以前的台谏官，因为两权合一，故而常常以‘风闻奏事’之权，避开‘诬告陷害’之责。这种从唐代就兴起的痼疾，在先帝英明地分列台谏之后，其实已经不存在了。”
“故而臣以为，对于恶意的诬告和攻讦，需要反坐，而这个过程，同样需要公开与透明。这是避免国家陷入朋党之争的必要制衡措施和手段。”
“司马学士奏议的第二大部分，就是废止恶法，其中重点提到了青苗、保甲、保马、免役、市易五法。”
“而吕学士的奏议里边，也重点提到了这些，但是要求取长而弃短，缓施而改良。”
“关于青苗法的利弊，臣在该法初举之时就提出过，贷款给五等户以下，是绝不可行的，他们需要的是赈济，而不是贷款后背上沉重的利息。”
“在臣所治理过的地区，青苗之法也在推行，但是不入考绩，这一点，和吕公论青苗之议是相合的。”
“只以五等户和佃户的减少为考量依据，而且还要和挟田诡寄的治理相结合，与农田水利相结合，诸方并举，青苗法方才得有成效。”
“因此青苗法如果不改，就背离了立法的初衷。”
“但是将法令拿出来重读就会发现，条文本身没有什么不当，它只是在执行主体，执行对象和执行手段上出了问题。”
“除了吕公所言的取消比限外，搬掉官员身上的枷锁外，还应当规定，官钱不能贷给没有偿还能力的五等户以下，而与此同时，皇家慈善基金，应该启动对五等户的扶持政策，移民授田。”
“待朝野对青苗法不再关注后，再将之从法令中去除。”
“再说保甲之法，保甲的本意在于约束乡民，防备盗匪，但是却也有很多弊端——私法盛行；保长无法令约束，对甲丁敲剥；官府无故集练耽误农时，抗阻盗匪无力等等，都是现实存在的弊端。”
“而市易之法，更是祸及升斗小民，与大宋以仁孝治天下，爱护百姓的国策背道而驰。”
“但是我们也应当看到，所有的新法，都有一个大前提，就是为了解决大宋百年积弊所设立。”
“那么问题就来了，司马学士要求废止这些恶法，最多也只是将局面退回
“细细道来。”
“是。”
苏油这才缓缓说道：“臣观司马学士之议，其旨在大开言路，广采言论，求取真实民情，废除恶法，进用贤臣。”
“这些臣都是大力支持的，不过在操作上有些细议。”
“先帝改制，恢复唐代制章，第一件事情就是分设台谏。”
“台谏的功能也因此两分，御史负责纠核官员，谏议负责广采民情。”
“两者相辅相成，以广天子耳目。”
“这两件事情，以先帝的本意，是都要做的，只不过缓急先后不同而已。”
“为政欲畅者，首要官员得任，守职清勤。故先帝首治御史台，设六察以考朝官，设检察以审外朝，如今检察下到县上，对官员的监察力度空前，朝廷的效能也的确因此得到了提升。”
“从元丰五年至今，官员们也习惯了这样的模式，御史台也揪出了不少贪官，前知开封府陈绎，就是一例典型。”
“司马学士见朝廷只重官员检察，不重民情收纳，认为不合理，认为需要大力扩充谏议的人员与权限。臣认为没错。”
“但是吕公关于取消六察的建议，臣却又不取了。”
“臣以为，应当承先帝之志，二者未可偏废。”
第一千四百六十二章 建言
“到今天官员监督体制已然完备，皇宋已经有精力台谏并举，将司马学士所言的大开言路也更张起来，但是同时，也不应该废掉官吏监督。”
“君子不怕监督，故而制度所立，其实就是在防备小人。小人为恶一方，所害远胜于治六察所需的那一点点俸禄，我大宋如今岁入早过了两亿贯，这点俸禄还怕给不起吗？”
高滔滔没有说话，赵煦却听得暗自点头，尤其苏油话里的“先帝本意”四个字，让他极度舒适。
见二人默许，苏油才继续说道：“那接下来臣就要说第二条，司马学士的奏章里边只说了各地奏报都应当及时受理，却没有提到如何处理的后续。”
“但是臣却认为，如何处理这一点，甚至比广开言路更加重要，其核心是应当避免台谏沦为朝臣们相互攻伐的武器，而失去了其本应该有的功能。”
“要解决这点其实很简单，就是立案调查。而且这个过程，与司马学士所言大开言路需要公开透明一样，同样需要公开透明！”
“也就是说，获取证据、证人的过程，必须合法，允许被审查者申诉自辩，不能只采纳审查者一面之词，更不能只采纳投诉者一面之词！”
“这个权力在法司，和台谏都没有关系，台谏只能是耳目，不能是爪牙！”
“还有就是台谏的责任问题，谏议大夫负责采纳民情，听民疾苦，风闻奏事，不追责任，这是可以的。”
“但是御史台受理官吏纠核，如果事后查证告发者乃是诬告的话，真的不需要承担一点责任？”
“以前的台谏官，因为两权合一，故而常常以‘风闻奏事’之权，避开‘诬告陷害’之责。这种从唐代就兴起的痼疾，在先帝英明地分列台谏之后，其实已经不存在了。”
“故而臣以为，对于恶意的诬告和攻讦，需要反坐，而这个过程，同样需要公开与透明。这是避免国家陷入朋党之争的必要制衡措施和手段。”
“司马学士奏议的第二大部分，就是废止恶法，其中重点提到了青苗、保甲、保马、免役、市易五法。”
“而吕学士的奏议里边，也重点提到了这些，但是要求取长而弃短，缓施而改良。”
“关于青苗法的利弊，臣在该法初举之时就提出过，贷款给五等户以下，是绝不可行的，他们需要的是赈济，而不是贷款后背上沉重的利息。”
“在臣所治理过的地区，青苗之法也在推行，但是不入考绩，这一点，和吕公论青苗之议是相合的。”
“只以五等户和佃户的减少为考量依据，而且还要和挟田诡寄的治理相结合，与农田水利相结合，诸方并举，青苗法方才得有成效。”
“因此青苗法如果不改，就背离了立法的初衷。”
“但是将法令拿出来重读就会发现，条文本身没有什么不当，它只是在执行主体，执行对象和执行手段上出了问题。”
“除了吕公所言的取消比限外，搬掉官员身上的枷锁外，还应当规定，官钱不能贷给没有偿还能力的五等户以下，而与此同时，皇家慈善基金，应该启动对五等户的扶持政策，移民授田。”
“待朝野对青苗法不再关注后，再将之从法令中去除。”
“再说保甲之法，保甲的本意在于约束乡民，防备盗匪，但是却也有很多弊端——私法盛行；保长无法令约束，对甲丁敲剥；官府无故集练耽误农时，抗阻盗匪无力等等，都是现实存在的弊端。”
“而市易之法，更是祸及升斗小民，与大宋以仁孝治天下，爱护百姓的国策背道而驰。”
“但是我们也应当看到，所有的新法，都有一个大前提，就是为了解决大宋百年积弊所设立。”
“那么问题就来了，司马学士要求废止这些恶法，最多也只是将局面退回
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