寒门崛起 第51节(2/4)

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分是因为所拿俸禄过少,另一部分原因是因为人情来往,对于此,一是提高官员的俸禄,使其没有贪的理由,另外明确定义人情和贿赂的区别,规定一个人情的标准线,只要在标准线以下就不算收受贿赂,超过标准线才予以问责,也就是将灰色收入放之阳光下,可以贪,但不能贪得无厌。
    另外地方官员在通过考核后,为百姓谋得福利的官员除了升迁调任有优待,在银钱上也予以奖励,具体奖励多少视功绩而定,吏部考核官员成绩后将名单给予内阁审阅,由锦衣卫再次核实情况后最终由皇帝定夺,这样一来吏部与指挥使司也能相互监督。
    经过半个月的朝堂争议,王家和终于制定出一个让人相对易于接受的政策,最终交与庆元帝批复,高孝琰立马应允,随即对大周朝影响深远的锦衣卫成立了。
    庆元四年,蛮族侵犯大周,周边小国也蠢蠢欲动,庆元帝启用李成梁、肖宁朔等边关名将,历时三年打入蛮族老巢,将其头领及族人押解进京,拖晋元帝打压世家分化权力的福,庆元帝接手的朝堂是一个皇权十分集中的朝堂,所以尽管有人出言“大国之风,优待俘虏”,但高孝琰完全不予理会,直接下令将蛮族头领以及族人全部斩首。
    王家和提议设立边关行区,让蛮族人学习大周知识和礼仪,并且允许他们与十部落互通婚姻,这样一来百年之后再无蛮族,晋元帝批复后同意其提议。
    周围的小国见大周国力如此强盛,庆元帝杀伐果决,对待蛮族全无一丝留情,他们顿时打消了先前跃跃欲试的心思,纷纷呈上交好的国书,并且还派人来到大周觐见庆元帝,献上本国的礼物与和亲的公主。
    庆元帝礼物照收,但却不像晋元帝那样慷慨,赏赐之物完全与他国所献之礼价值对等,彻底绝了其他小国打秋风的后路,高孝琰是王家和一手教导出来的,对于他国打秋风的行为王家和深恶痛绝,在教导高孝琰时也将这种观念灌输到他的心中,所以高孝琰怎么可能还会允许周边小国占大周的便宜呢!
    庆元帝登基后大胆任用世家官员,同时也注重培养寒门子弟,唯贤者能者居之,王家和并未推举看好的官员,对于前来拜访的官员一律拒之门外。
    凡事要讲究一个度,过犹不及,若是王家和过于插手官员的升迁调动,就算他是庆元帝的老师,庆元帝也会对他有所不满,毕竟没有一个皇帝能够忍受别人对他指手画脚,若是哪□□堂之上都是王家和所提拔的官员,那么这个朝堂到底是姓高还是姓王呢?恐怕真到了那时,庆元帝再怎么大度也会对王家和下手吧!
    索性王家和一直都是头脑清明之人,他对自己的定义一直都纯臣而不是权臣,来到这个大周朝,如今已经官至内阁首辅,天底下能欺压他的人少之又少,只要他不犯糊涂想来庆元帝也不会脑子犯抽想要杀他,有句话叫做有多大权利就要担多大责任,他只想为百姓多做些事,也算对得起他内阁首辅之称。
    先前的设立锦衣卫,一来是为了分化内阁权力集中皇权,二来也是想震慑官员给他们敲响警钟,让他们真心实意的为百姓办点事,但这些远远不够,古代百姓都是靠天吃饭,加上赋税徭役,日子过的十分辛苦,有的地方横征暴敛重复收税,让百姓苦不堪言。
    庆元五年,王家和提出“重新丈量土地,绘制鱼鳞图册,平均赋税,废除人头税,并入土地税,以田定役”,此法能够抑制土地兼并,将丁役银负担从人口方面全面转向土地方面,减轻贫民疾苦,同时又能稳定财政收入,赋役合一,役无偏累。
    但此法比上一次的“设立锦衣卫”更加触动上层统治阶级的利益,所以朝堂之上竟有一半的官员纷纷攻讦王家和,那些言官个个争得面红耳赤,恨不得撸袖子自己将王家和爆揍一顿了,但王家和先前已经私下里和庆元帝商量过了,庆元帝也予以支持,所以尽管有不少人反对,最终还是将此法颁布下去。
    然而上有政策下有对策,赋役之法执行的第一年,只有兖州府彻底执行了这一政策,其他七个州府或糊弄上官或直接不予执行。
    王家和表明赋役之法试行不足八成者直接予以处罚,对于完全没有执行的两个州府,以藐视皇权抗旨不尊之罪将其官员一撸到底,其余未达标准者给予一次将功补过的机会,留任查看,对于唯一一个执行新法的兖州府知府予以奖励,并且将其调任到汴京任职,这是王家和头一次向世人展示他雷厉风行的一面,至此,无人再敢糊弄差事。
    赋役之法执行之后,百姓才开始知道种田的好处,再加上朝廷以合理的价格收购粮食,使得乡间百姓不肯轻易放弃田地,真正做到了“田不荒芜,人不逃窜,钱粮不拖欠”,同时国库也越加充盈,另一方面由于考核法的执行以及锦衣卫的监督,吏治也更加清明,加俸禄和奖励法提高了官员办实事的积极性,使得朝堂风气焕然一新。
    这样越渐平稳发展的大周朝才是能够走向繁荣昌盛的国家,王家和用了十年的时间才将变法完全渗入各个层面,这和庆元帝的无条件支持是分不开的,大周之所以变法成功,一是因为由于晋元帝的铺垫加上庆元帝自身的手腕谋略使得皇权高度集中,其中最紧要的兵权更是只有庆元

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