第821章(2/2)

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    在耶律俊看来,这种头下军州制度,严重地制约了整个大辽的实力。头下军州不向朝廷缴纳赋税,不向朝廷输出劳力,一旦需要对外作战征兵之时,他们也是见好就上,有难则退,一切都以保证自己的实力不受损为原则。

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