第201章(2/2)

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，归根结底是当地物资短缺且民风不开化，但西北战乱数十年，边境已是民不聊生，百姓苦不堪言，与其无休止地争斗下去，割分土地，不妨两国派使者坐下来商谈一二，我朝可应准蛮邦之人过边境行商，对其加以严格管理，崇中收取商税和关税，亦可允许百姓与蛮邦之间以物换物，如此既能够填充国库，又可保黎民不受战乱之苦，实现互惠互利...”。

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